Patuloy na hinuhubog ng mga mambabatas ng Indiana ang balangkas ng pagsusugal ng estado habang dumadaan ang dalawang magkahiwalay na panukala sa proseso ng lehislatura. Ang isang panukalang batas ay nakatuon sa pagpapaunlad at paglilisensya ng mga land-based casino , habang ang isa naman ay nagta-target sa mga online sweepstakes-style gaming platform. Ang parehong hakbang ay umusad pagkatapos ng mga susog at boto, bagama't ang mga karagdagang desisyon ay nakabinbin pa bago ang anumang pinal na resulta.
Debate sa Istruktura at Lokasyon ng Paglilisensya
Naisulong ang House Bill 1038 matapos aprubahan ng Senate Appropriations Committee ang isang binagong bersyon sa botong 8-5. Ang panukala ay isinusulong na ngayon sa buong Senado para sa karagdagang debate. Pinahihintulutan ng susog na draft ang pagpapaunlad ng isang bagong casino sa hilagang-silangang Indiana habang pinapayagan ang Rising Star Casino sa timog-silangang Indiana na manatiling gumagana.
Malaki ang binago ng mga mambabatas sa orihinal na konsepto. Sa halip na ilipat ang isang umiiral na lisensya sa casino, ang binagong plano ay nag-convert ng isang hindi nagamit na lisensya sa pagtaya sa labas ng track na hawak ng Indiana Horse Racing Commission tungo sa isang lisensya sa casino na pinangangasiwaan ng Indiana Gaming Commission. Ang pangalawang hindi nagamit na lisensya na may kaugnayan sa karera ay aalisin. Ikinakatuwiran ng mga tagasuporta na ang pamamaraan ay pumipigil sa pagtaas sa bilang ng mga lisensya sa pagsusugal sa buong estado.
Binigyang-diin ni Senate Appropriations Chair Ryan Mishler ang kahalagahan ng maingat na paglalagay. "Ito ay isang industriya na lubos na kinokontrol, at hindi ito malayang pamilihan," sabi ni Mishler, ayon sa ulat ng Indiana Capital Chronicle . Inilarawan din niya ang mga lisensya sa casino bilang "mga ari-arian ng estado" na nangangailangan ng sinadyang paglalagay upang maiwasan ang pagkagambala sa pananalapi sa mas malawak na ekosistema ng paglalaro.
Pinahihintulutan ng susog na panukala ang sinumang operator ng casino na nakabase sa US na mag-aplay para sa bagong lisensya . Inilipat din ng mga mambabatas ang deadline ng aplikasyon mula Disyembre 1 patungong Nobyembre 1 upang mabigyan ang mga regulator ng karagdagang oras sa pagsusuri. Ang lisensya ay may kasamang $150 milyong bayad, na may $50 milyon na ilalaan sa loob ng limang taon sa isang distressed casino fund na nilalayong suportahan ang mga komunidad na apektado ng mga potensyal na pagsasara ng casino.
Ang mga aplikante ay kailangang maglaan ng hindi bababa sa $500 milyon na puhunan . Kung ang isang casino ay permanenteng magsasara sa halip na magpalit ng pagmamay-ari, ang lisensya ay magtatapos sa halip na maging available para sa muling pagtatalaga sa ibang lugar.
Patuloy ang debate tungkol sa mga posibleng lokasyon ng casino. Hindi kasama sa binagong panukalang batas ang Wayne County at ang Marion County, sa kabila ng potensyal nito sa turismo. Sinabi ni Mishler na ang mga desisyon ay may kaugnayan sa mga bayad-pinsala na maaaring utang sa mga kasalukuyang casino na nakakaranas ng pagkalugi sa kita dahil sa mga bagong kompetisyon. Ang Northeast Indiana, paliwanag niya, ay nahaharap sa pressure sa kompetisyon pangunahin mula sa mga kalapit na pasilidad ng Michigan.
Kinuwestiyon ng ilang mambabatas ang mga pagbubukod na iyon. Kinuwestiyon ni Senador Aaron Freeman ang katwiran, na nagsasabing: “Kung ang layunin ng ating sistema ng pagsusugal ay hindi ang pinakamataas na kita sa estado ng Indiana, gusto ko ng isang taong tutulong sa akin sa kung ano ang layunin ng ating sistema ng pagsusugal — at kung bakit natin ibubukod ang dalawang county.” Sinabi rin niya, “Maaari kang kumita ng sapat na pera sa Marion County gamit ang turismo upang mapanatili ang mga mangangabayo sa Anderson, Shelbyville … Ang gusto ko lang gawin ay magkaroon ng bukas na pag-uusap, at dapat nating hayaang gumana ang kapitalismo ng malayang pamilihan, ngunit hindi iyon ang ginagawa natin dito ngayon.”
Kasama sa mga naunang draft ang isang opsyonal na kinakailangan sa lokal na reperendum, ngunit inalis ng pinakabagong susog ang wikang iyon. Kailangan pa ring aprubahan ng mga komisyoner ng county ang anumang pagpapaunlad ng casino. Nagpahayag ng pagkabahala si Senador Liz Brown na maaaring mawalan ng direktang boses ang mga residente sa desisyon, habang sinabi ni House Democratic Leader Phil GiaQuinta na ang kawalan ng isang reperendum ay "namumukod-tangi."
Inilarawan ni House Speaker Todd Huston ang susog na panukalang batas bilang "isang magandang kompromiso" at itinampok ang naapektuhang pondo ng casino bilang isang pananggalang para sa mga komunidad na umaasa sa kita sa paglalaro. Dagdag pa ni Huston: "Magpapatuloy ang Rising Sun sa kanilang operasyon ngayon."
Hiwalay na Panukalang Batas na Tinatarget ang mga Sweepstakes Casino
Kasabay nito, isinulong ng mga mambabatas ang House Bill 1052, na tumatalakay sa mga online sweepstakes-style casino platforms . Inaprubahan ng Senado ang isang susog na bersyon sa botong 37-8 at ibinalik ito sa Kamara para sa pagsang-ayon bago matapos ang sesyon ng lehislatura sa Pebrero 27.
Kung maisasabatas, ipagbabawal ng panukalang batas ang mga sweepstakes casino na mag-operate sa loob ng Indiana at bibigyang-kapangyarihan ang Indiana Gaming Commission na magpataw ng mga sibil na parusa na hanggang $100,000 bawat paglabag. Ang mga patakaran ay ilalapat kapwa sa mga operator sa loob ng estado at mga kumpanyang nag-aalok ng mga serbisyo sa mga residente ng Indiana mula sa labas ng estado.
Sa kasalukuyan , hindi pinahihintulutan ng Indiana ang mga regulated na online casino na gumagamit ng totoong pera . Ang pagbabawal sa sweepstakes ay mag-aalis ng isa sa ilang mga online na alternatibo na magagamit ng mga residente. Iminumungkahi ng ilang analyst na maaari nitong ilipat ang ilang aktibidad patungo sa mga offshore operator na lampas sa pangangasiwa ng estado.